问题：

[多选] 在土地权属不明的情况下，所造成的影响包括（）。

A . 使大面积的国有土地变为集体所有，造成国有资产的大量流失
B . 非法侵占农民私有土地，损害农民集体利益的情况也普遍存在
C . 买卖、变相买卖土地、损公肥私的现象屡禁不止
D . “节约和合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策无法落到实处
E . 乱占、滥用和浪费土地的问题难以整治